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正当章子俊在九原建造炼钢炉及焦煤炉时，又把达延汗抢来的汉人奴隶全部解救出来送入九原安家，大兴土木，建造居住地，章子俊的三板斧，要养活这些被解救出来的二万多汉人，加上无论老弱病残等人口差不多三万多了，这些人将为今后建设九原成为第一批居民。
第一板斧就是以工代赈，建造窑炉烧制红砖，挖煤采矿。第二板斧修路建房，安置这些解救出来的人口。第三板斧原本是发放工具开垦土地，种植粮食作物等，可是这一次不同，挑选精壮汉子建造各种窑炉，修建区域内的铁路等，放给其薪酬，又在原有的九原城修复加固，城内形成商业区及居住区。大批的生活物质及粮食等从黄河对岸运送入城，这些物资也是作为跟鞑靼互市的商品，所以昔日的荒芜黄河滩涂上，一下子热闹起来了。运送物资的大大小小马车驴车在修建好的栈桥上日夜不停地来回穿梭。
自从跟达延汗互市还没到半年后，就生出了许多事情，达延汗可不是一般的人，也称得上是一代枭雄，章子俊这点手段太小儿科了，当初是因为把达延汗的汗帐给占了，又劫持了家人，没法使的缓兵之计。后然又生出一个互市出来，才签了一个对自己很不利的盟约，首先就是察哈尔部的博迪发难，这个博迪就是达延汗长子图鲁博罗特刚的儿子，图鲁博罗特刚去世，他的儿子博迪继承了汗位，掌管察哈尔部。
作为蒙古黄金家族的护卫者，察哈尔部在蒙古历史上扮演了重要角色，足迹遍及东北、华北、西北等地。用五百年后的地理上来说，察哈尔部的分布区域涵盖了内蒙古的乌兰察布市、锡林郭勒盟等地，以及东北的部分地区。
所以当博迪听说汗帐被明军劫持后，就调集了十万控弦兵马在乌兰察布汇集，后又得报达延汗已经跟明军达成了交易，明军退出新忽热古城，汗帐家人没有被伤害，那个明军头目平安伯又同意开设互市后，才把气消了大半，后又得知签了盟书，同意明军平安伯的兵马越过黄河获得九原城及五原城后，内心又不平衡起来，这是羞辱啊，草原上的雄鹰不能吃这样的亏，带了自己的护队前往新忽热古城。
在达延汗的汗帐中，除了年轻气盛的博迪外，还有达延汗的四子阿尔苏博罗特掌管土默特部，也就是之前驸马火筛的部众。五子斡齐尔博罗特受封察哈尔部之下克什克腾部首领。六子阿勒楚博罗特掌管内五部喀尔喀。七子阿尔博罗特掌管察哈尔部之下的浩齐特部，全都到齐了，都咽不下这口气哇，那位平安伯占了地，还要求放归这些年南下抢来的汉人奴隶，纷纷请求达延汗发兵驱逐明军，不能眼睁睁地看着让明军驻兵九原及乌拉特及五原，最好越过黄河夺回东胜卫（妥妥城）和准格尔。
可是这将会失去双方互市的好处，所以就在汗帐中各自争吵起来。由博迪主张进兵妥妥城，斡齐尔博罗特，阿勒楚博罗特，都同意博迪的主张。特别是四子阿尔苏博罗特最强烈，只因土默特部就在九原边上。
自双方签了盟约书后，大批的汉人在草原上修起了路，堆起路基破坏了部落的草场，还把一些部落一分为二，直接让这些部落搬家。说是阻碍修路就是阻碍互市，弄的土默特部敢怒不敢言。
而达延汗及七子阿尔博罗特却犹疑不决，一旦开战将失去这些日子以来跟明军的互市，部落需要细盐，布匹，茶砖，铁锅，粮食，取暖炉子，药材等，要不然接下去的冬天怎么过。
其实达延汗也咽不下这口气，那个平安伯攻占了自己的老巢，把家人全部圈禁起来，这样的羞辱是不能容忍的，把蒙古直接按在地上摩擦，屈辱啊屈辱，可是当初没有办法，汗帐被人家抓在手中，来硬的全家的命就悬了，就当不杀把整个汗庭人口全部送入明军的隘口关辖内作为人质，这样的结局是无法想像的，只能使出缓兵之计了，可是反转来的太快，那个幼稚的平安伯爽快地，主动地要求互市，满口全是买卖，为了得到互市生生地把一腔恶火给压了下去。
互市对众部落的好处很明显，年年南下用兵不就是要逼迫明廷互市吗？如今真的互市了，这几个月来，大量草原上奇缺的珍贵生活物资运了过来，用陈年的皮毛及牛羊奶制品换取这些东西很划算也很值得。可是部落中需求的商品实在是太多了，用皮毛及牛羊交换远远地不够用途，作为明军修路驻守开矿就成了一个附加条款。
第四百三十八章
达延汗的矛盾
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