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寅时的户部大堂算珠声如暴雨，十二名主事围坐成圈，指尖在檀木算盘上舞出残影。
李敏之的白须缠住算珠，抓狂地撕扯账册：工部要八十万治河，兵部讨百万军饷，礼部竟连先帝冥寿的纸钱都敢报三十万贯！
这叫零基预算！赵小川踹开朱漆大门，抖开三丈长的《岁入岁出总表》，从今日起，各部开支需从零开始论证...他忽然瞥见工部尚书郑怀仁躲在梁柱后，正往袖口塞金瓜子。
孟云卿的剑鞘精准击中金瓜子：郑尚书这是要给治河论证加砝码？金瓜子滚落地面，刻着寿王府的貔貅纹。
老臣冤枉！郑怀仁扑跪在地，这是...这是给河工买姜汤驱寒的备用金！
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申时的御书房飘着艾草香。
郑怀仁谄笑着给赵小川捏肩：陛下圣明，这零基预算法堪比大禹治水...他忽然加大手劲，只要工部预算批下来，老臣愿捐半年俸禄助军饷！
郑尚书这手法...孟云卿倚在屏风后削梨，莫不是在秦淮河练的？
梨皮突然断落，露出半枚蜡丸。赵小川捏碎蜡丸，展开的纸条画着黄河堤坝图，角落标着寿王别院专用石料。
好个以工代赈！他甩开郑怀仁的手，工部采买的青石，怎么用在寿王的温泉别院？
窗外忽传来兵部侍郎王猛的吼声：臣愿亲赴西夏绘制地图，只求增拨军费！他呈上的《边境布防预算》里，夹着张泛黄的羊皮纸——西夏王城地下水脉图。
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戌时的枢密院烛火摇曳。赵小川举着火折子照亮《军械采买簿》：三百张弩机报价八千贯？他抓起算盘噼啪作响，按零基成本法，木料人工满打满算不过三千贯！
陛下有所不知...王猛抹着汗，弩机需用阴干三年的柘木，还要给工匠发风险津贴...
孟云卿的剑尖突然挑开地砖：风险津贴是指这个？暗格里整箱金锭泛着幽光，每锭底部都刻着西夏文字。
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